Valdība joprojām cer jaunus vilcienus iepirkt ar ES līdzfinansējumu 100 milj. Ls apmērā, tāpēc CAF un Pasažieru vilciens tiek dota vēl viena, iespējams, pēdējā  iespēja

Tāds secinājums skanēja kuluāros  pēc valdībās sēdē aiz slēgtām durvīm pieņemtā lēmuma – atlikt ES dāvātās naudas vilcienu iepirkšanai – 100 milj. Ls – pārdali citiem dzelzceļa infrastruktūras projektiem. Jārēķinās, ka ar šo soli valdība zināmā mērā «atbruņo» Construcciones y Auxiliar de Ferrocariles S.A. (CAF) gadījumā, ja galīgo vienošanos mediācijas procesā panākt neizdodas un jautājumu par  2012. gada 2. aprīlī noslēgto līgumu starp valsts a/s Pasažieru vilciens (PV) un CAF risinās kāda starptautiska arbitrāžas tiesa. Tad Latvijas valstij īsti nevarēs pārmest vēlmi nenākt pretī mediācijas procesam. Jau vēstīts, ka pērn līgums tika noslēgts par 34 elektrovilcienu un septiņu dīzeļvilcienu iepirkšanu un uzturēšanu, kopumā par  403,9 milj. eiro, tostarp vilcienu kopējā cena bija 201,3 milj. eiro, bet to uzturēšana – 202 milj. eiro. Kopējā iepirkuma summa bija plānota 610,8 milj. eiro, tostarp papildus bija iespēja iegādāties 16 dīzeļvilcienus un veikt to uzturēšanu, ja tam būtu nepieciešamais finansējums – 105,9 milj. eiro.

Zināmu juridisku aspektu dēļ valdība nolēma jaunu vilcienu iepirkumam paredzētā līdzfinansējuma pārdali atlikt līdz plānotajām mediācijas procesa beigām 29. martā, pēc Ministru kabineta sēdes sacīja premjers Valdis Dombrovskis. Tai pašā laikā paliek spēkā valdības uzstādījums, ka līgums starp PV vilciens un CAF ir parakstāms vienīgi tādā gadījumā, ja pilnībā atbilst konkursa nolikumam.

Maina nostāju

Jāpiebilst, ka šāds lēmums būtībā ir valdības nostājas maiņa, jo 19.februārī Ministru kabinets aiz slēgtām durvīm izlēma, ka dos spāņiem laiku vien līdz 8. martam, lai varētu vienoties par nepieciešamajiem grozījumiem 2012. gada 2. aprīļa jaunu vilcienu piegādes un uzturēšanas līgumā. Problēmas būtība ir tāda, ka sarunu process faktiski ievelkas gandrīz bezgalīgi, februārī sacīja premjers. Savukārt lēmums par naudas pārdali bija jāpieņem vakar, tādēļ arī Satiksmes ministrija bija tam sagatavojusi ierosinājumus.

DB jau rakstījis, ka 2013. gada marta sākumā mediācijas procesā panāktā konceptuālā vienošanās  starp PV un spāņu ražotāju CAF par vilcienu piegādes un uzturēšanas līgumu nav atbilstoša konkursa nolikuma nosacījumiem par jaunu elektrovilcienu un dīzeļvilcienu iegādi un normatīvo aktu prasībām, norādījusi Satiksmes ministrija. Tādēļ pastāv risks, ka šis ES fondu projekts neiegūs piešķirto Kohēzijas fonda (KF) līdzfinansējumu 100 milj. Ls apmērā. Tādēļ arī SM sākotnēji piedāvāja jau vakar veikt naudas pārdali, kas stātos spēkā, ja līdz mediācijas procesa beigām netiks parakstīti līguma labojumi, kas atbilstu konkursa nolikumam.

Lai nezaudētu piešķirto KF līdz-finansējumu, ar Eiropas Komisiju saskaņots provizorisks priekšlikums pārdalīt 78,58 milj. Ls aktivitātei «TEN-T dzelzceļa posmu rekonstrukcija un attīstība», valdībai ziņoja Satiksmes ministrija. Proti, nauda tiktu alternatīvo dzelzceļa infrastruktūras projektu īstenošanai – Austrumu–Rietumu dzelzceļa koridora infrastruktūras attīstībai un Rail Baltica projektam.

Pozitīvs pavērsiens

Ir panākts pietiekams pro-gress, lai abas puses turpinātu sarunas mediācijas procesa ietvaros līdz 29. martam, norādīja satiksmes ministrs Anrijs Matīss. Līdz minētajam datumam tiks gaidīts, vai PV un CAF izdosies noslēgt līgumu.

Ņemot vērā, ka ir atlikušas vairs tikai 18 dienas, kuru laikā ir arī Lieldienu brīvdienas, šis laika posms nebūt nav kritisks ES fondu apguvei, norādīja ministrs.

Februārī gan Satiksmes ministrija un Finanšu ministrija vēlējās veikt naudas pārdali jau 12. martā, kā vienu no galvenajiem iemesliem minot tieši risku, ka laikus var netikt apgūts Kohēzijas fonda līdzfinansējums – vienalga, vai tas tiktu izlietots jaunu vilcienu iegādei vai citu dzelzceļa infrastruktūras projektu īstenošanai, kas sekotu pēc naudas pārdales.

Pasažieru vilciena pārstāvji pārliecināja valdību, ka sarunas rit pozitīvā virzienā un joprojām pastāv iespēja panākt vienošanos par vilcienu iegādi, sacīja A. Matīss. Viņš norādīja, ka jauni vilcieni 2015.gadā tiks pirkti jebkurā gadījumā. Arī tad, ja šis iepirkums izgāztos, jāmeklē būtu citi finansējuma avoti.

Viņš arī uzsvēra, ka līdzekļu attiecināmība, proti, tas, lai tie tiktu izmantoti tāda līguma ietvaros, kas atbilst sākotnējam konkursa nolikumam, joprojām ir galvenais kritērijs, lai Pasažieru vilciens varētu noslēgt līgumu ar CAF. Savukārt naudas pārdales jautājums – kādiem projektiem tā varētu tikt izmantota, ja iepirkums izgāztos, –  vēl tomēr esot jāsaskaņo gan ar Finanšu ministriju, gan Eiropas Komisiju.

Izgāšanās risks pastāv

Turpmākajās mediācijas procesa sarunās starp PV un CAF tiks saskaņota līguma gala versija, pēc valdības sēdes sacīja acīmredzami gandarītais Pasažieru vilciena valdes priekšsēdētājs Artis Birkmanis. Pēc viņa teiktā, kopš 8. februāra noritējis konstruktīvs darbs un ir panākta tāda līguma redakcija, kas ir tuvu konkursa nolikumam.

Tai pašā laikā viņš nevarēja skaidri apgalvot, ka līgums, kura redakcijai piekristu kā Satiksmes, tā Finanšu ministrija, ar CAF tik tiešām tiks parakstīts. A. Birkmanis atzina, ka drīzumā dosies uz Stokholmu, kur turpinās sarunas ar spāņiem Mediācijas institūtā.  

Šāds atzinums dažus aptaujātos vedina domāt, ka pamatklupšanas akmeņi varētu būt novākti no ceļa un šobrīd ar mediatora palīdzību (starpniecību) vajadzētu vairs tikai panāktās vienošanās attiecīgi noformēt. Vēl gan mediācijas procesā panāktā vienošanās mediācijas procesā būs jāapstiprina.

Birkmaņa iespēja

Interesanti, ka mediācijas procesa iznākums var izrādīties ļoti būtisks pašreizējam PV valdes priekšsēdētājam A. Birkmanim. Proti, ja viņam izdosies «neiespējamā misija» – tiks panākta  vienošanās un parakstīti arī attiecīgi dokumenti ar CAF par jaunu vilcienu piegādi un netiks zaudēta arī ES dāvana – 100 milj. Ls  līdzfinansējums, tad A. Birkmanis būs sava veida varonis un viņam varētu pavērties jaunas karjeras iespējas.

Ja tomēr kāds mazs cinītis būs par iemeslu, lai šāda «neiespējamā misija» neizdotos, neviens nevarēs pārmest, ka nekas šajā lietā nav darīts, tomēr A. Birkmaņa kā krīzes situāciju risinātāja – vadītāja – reputācija nebūs tik spoža kā pozitīva iznākuma gadījumā.  Tiesa, vēl jau visas problēmas var norakstīt uz iepriekšējo PV valdi un tās vadītāju Nilu Freivaldu, tomēr dīvaini šķiet, ka nu jau bijusī PV valde izšķīrās parakstīt tādu līguma tekstu ar CAF, kurš būtu pilnībā nezināms PV pārraugošajai Satiksmes ministrijai, jo īpaši tās vadībai, vēl jo vairāk, ja par līguma slēgšanu ar CAF  slēgtajās valdības sēdēs ir diskutēts vairākas reizes un pat izvrzīti nosacījumi līguma slēgšanai.

RVR iespēja

Valdības lēmums joprojām dod cerības a/s Rīgas vagonbūves rūpnīca. Proti, lai arī šajā iepirkumu konkursā uzvarēja Spānijas kompānija CAF, tomēr tā jauno vilcienu ražošanai – montāžai – bija izvēlējusies a/s Rīgas vagonbūves rūpnīca. Tā bija  lieliska iespēja Latvijā pavisam citā līmenī atjaunot tradīcijām bagāto vagonbūvi un radīt placdarmu bijušās PSRS republiku, tagad neatkarīgu valstu tirgus atgūšanai. Tiesa, RVR gaidīšanas režīmā nu jau atrodas kopš 2011. gada rudens, kad par jauno pasažieru vilcienu konkursa uzvarētāju tika atzīta Spānijas CAF.

Vilcienus vajag

DB jau vairākkārt rakstījis par 610 milj. eiro vērto jauno pasažieru vilcienu iepirkumu un 30 gadu uzturēšanas līgumu, un ar to saistītajām peripetijām, kuras joprojām nebeidzas, un nav izslēgts, ka mediācijas process beidzas bez rezultāta, kas, visticamāk, nozīmētu tiesvedību ar jauno pasažieru vilcienu konkursā uzvarējušo CAF, kurā valstij ir risks zaudēt ne vienu vien desmitu miljonu eiro, tomēr jauni pasažieru vilcieni Latvijā būs vajadzīgi tik un tā.