Taksometru caurlaižu sistēmas likvidēšana lidostā Rīga radījusi satiksmes haosu; tiek meklēti risinājumi kā situāciju uzlabot

Pakalpojumi

Līdz ar automātiskās barjeras demontāžu un taksometru caurlaižu sistēmas atcelšanu starptautiskās lidostas Rīga teritorijā, nozares pārstāvji un eksperti pauž bažas, ka tas var radīt haosu, neapmierinātību klientos un, iespējams, veicināt ēnu ekonomiku nozarē. Jau šobrīd lidosta norāda, ka lielais taksometrus skaits, kas vienlaikus mēģina izmantot bijušo, tā dēvēto, taksometru līniju, apgrūtina satiksmi. Jāatgādina, ka Augstākās tiesas Administratīvo lietu departaments marta beigās atstāja negrozītu spriedumu, ar kuru lidostai Rīga tika uzlikts pienākums demontēt automātisko barjeru, kas ierobežo piekļūšanu taksometru stāvēšanas joslai. Tiesa uzdeva arī atcelt ceļa zīmi Iebraukt aizliegts un papildzīmi Izņemot ar lidostas atļaujām. DB apkopotā citu valstu lidostu pieredze liecina, ka kārtība, kādā tiek sniegti taksometru pakalpojumi to teritorijās, ir dažāda. Savukārt Mārupes pašvaldībā DB uzzināja, ka vairāki taksometru pakalpojumu sniedzēji ir vērsušies pašvaldībā un vēlas saņemt licenci, lai darbotos tās teritorijā.

Nav mierā

Lidosta Rīga nebija apmierināta ar šādu tiesas lēmumu un pat lūdza atlikt sprieduma izpildi, lai varētu sakārtot infrastruktūru, tomēr tiesa šo lūgumu noraidīja. Līdz šim lidostas teritorijā darbojās caurlaižu sistēma. Proti, savus pakalpojumus, izpildot noteiktus kritērijus, varēja piedāvāt jebkura taksometru kompānija. Piemēram, uzņēmuma rīcībā jābūt vismaz 50 taksometriem, jāmaksā nodokļi, kā arī jāiegādājas speciāla caurlaide. Pēc lidostas teiktā, šādas prasības ieviestas drošības apsvērumu dēļ. Līdz šim savus pakalpojumus lidostā piedāvāja divas kompānijas – Baltic Taxi un Rīgas Taksometru parks. Iepriekš lidosta arī norādījusi, ka tiesas lēmums ir pretrunā ar starptautiskajiem un nacionālajiem normatīvajiem aktiem par civilās aviācijas drošību, kā arī var ietekmēt lidostas darbu un apdraudēt Latvijas kā Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas (ICAO) līgumslēdzējvalsts saistību izpildi. Lidostas pārstāve Laura Karnīte norāda, ka tiesa savā lēmumā ir kļūdaini norādījusi, ka lidostas mērķis, ieviešot caurlaižu kārtību iebraukšanai tā dēvētajā taksometru līnijā, kas atrodas tiešā pasažieru termināļa atlidošanas zonas tuvumā, ir peļņas gūšana. Lidosta uzsver, ka caurlaižu kārtība primāri izstrādāta, lai, izpildot starptautiskajos normatīvajos aktos noteiktās prasības, nodrošinātu lidostas, pasažieru un gaisa kuģu drošību un sabiedrisko kārtību lidostas teritorijā, nepieļaujot nekontrolētu transporta līdzekļu plūsmu tiešā lidostas termināla tuvumā, raksta Leta. Jāmin arī, ka Satiksmes ministrijas valsts sekretāram Kasparam Ozoliņam un lidostas četriem valdes locekļiem piespriests naudas sods 300 eiro apmērā par tiesas sprieduma nepildīšanu. Savukārt šobrīd tiek meklēts risinājums, lai mazinātu haosu, kas izveidojies saistībā ar lielo taksometru pieplūdumu.

Zūd uzraudzība

«Pirms vairākiem gadiem lidosta izstrādāja kvalitātes un drošības kritērijus taksometru operatoriem, lai varētu sniegt pārvadājumu pakalpojumus lidostas pasažieriem. Ir ieguldīts liels darbs un citi resursi, lai šīs prasības nodrošinātu. Šie noteiktie kritēriji ar grūtībām, bet tomēr bija izpildāmi. Taču ir uzņēmēji, kas vēlējās iet citu ceļu, un viņi ir panākuši šādu Administratīvās tiesas lēmumu, kas ļauj jebkuram taksometra vadītājam bez jelkādiem nosacījumiem, šos pārvadājumus piedāvāt. Visi proletāriski domājošie, kas uzskata, ka tagad visi ir vienlīdzīgi, stipri maldās, uzskatot, ka šāds biznesa attiecību modelis ir klientam labāks,» uzsver AS Rīgas Taksometru parks valdes priekšsēdētājs Kaspars Muižnieks. Viņš arī norāda, ka kvalitāte paliek neuzraugāma, braukšanas maksa vairs nav definēta un jau tagad lidostā ir parādījušies krāpniecības elementi šīs maksas noteikšanā, bet šajā situācijā nav no kā prasīt atbildību.

Viņš arī piebilst: «Cieš arī tie pasažieri, kuri ir sagaidāmi, vai kuri vēlas konkrētas kompānijas taksometru, jo piebraukšanas iespējas ir stipri ierobežotas un neprognozējamas. Domāju, ka arī puķu tirgotāji varētu panākt līdzīgu tiesas lēmumu un bez jelkādiem ierobežojumiem ierasties katrs ar savu ziedu spainīti lidostas teritorijā».

Arī taksometru kompānijas Baltic Taxi nozares konsultants Jānis Naglis uzskata, ka tiesas lēmums par caurlaižu atcelšanu lidostā, ir radījis ļoti pretrunīgu situāciju, kurā taksometru komercpārvadājumus var sniegt jebkurš tirgus dalībnieks, neatkarīgi no piedāvātā pakalpojuma kvalitātes, drošības un atbilstības valsts likumdošanai nodokļu jautājumā. «Balstoties uz Finanšu ministrijas rīcībā esošajiem datiem, ap 80% no nozares dalībniekiem ir ēnu ekonomikas veidotāji. Līdz ar to valdība ir pieļāvusi, ka paaugstinātas drošības un valsts reprezentatīvo funkciju veicošā objektā, kāda ir lidosta, četri no pieciem taksometru pakalpojumu sniedzējiem ir nodokļu nemaksātāji, kas pēc krimināllikuma ir definējami kā noziedznieki. Vienlaikus šobrīd ir praktiski neiespējami kontrolēt sniegto pakalpojumu kvalitāti. Ja iepriekš, kad pakalpojumu nodrošināja Baltic Taxi un Rīgas Taksometru parks, bija definēti precīzi standarti automašīnai, tās vecumam, vadītāja valodas prasmēm, iespējai norēķināties ar maksājumu karti, tad šobrīd pasažierus var uzņemt arī šoferi, kas neprot angļu valodu, automašīnā, kurā nedarbojas drošības jostas, kas ir piepīpēta un kurā var maksāt tikai skaidrā naudā,» uzsver J. Naglis. Viņš arī norāda, ka lielākie zaudētāji ir patērētāji, kuriem stundās, kad lidosta ir nepilnīgi noslogota, nākas gaidīt ievērojami ilgāku laiku, lai iekāptu izsauktajā taksometrā. «Situāciju sarežģī fakts, ka šobrīd nevienam taksometram nav pienākuma uzturēties lidostā un sniegt taksometra pakalpojumu, rindas regulēšanā lidosta nepiedalās, un situācija sāk atgādināt to, kāda ir Vecrīgā. Turklāt lidostā ir paaugstinājušās iebraukšanas izmaksas, degvielai pieaugs akcīzes nodoklis, atalgojuma izmaksas valstī pieaugs, Jūrmala ir noteikusi iebraukšanas maksu, iebraukšanai Vecrīgā ir nepieciešama licence, savukārt taksometra pakalpojuma maksimālais tarifs ir palicis nemainīgs. Līdz ar to tiek veidota situācija, kas tieši veicina, nevis risina ēnu ekonomikas problēmu taksometru nozarē,» situāciju vērtē J. Naglis.

Komentējot situāciju Rīgā, transporta eksperts Tālis Linkaits norāda, ka negribētos, lai atgrieztos tie laiki, kad ārvalstu pasažieri tiek apšmaukti, kā pašam nācies piedzīvot 90. gados Varšavā. Jautājums ir, kā šo problēmu atrisināt. No vienas puses, vajadzētu mainīties pašai nozares biznesa videi, izzūdot tiem, kas šmaucas. No otras puses, varbūt pastāv kāda iespēja iegādāties korporatīvās, nevis individuālās iebraukšanas biļetes, jo patlaban pasažieriem nākas gaidīt, kamēr šoferis samaksās. Turklāt taksometri var uzturēties pie termināļa ierobežotu laiku, kādēļ ir brīži, kad pasažieri sūdzas, ka taksometri nav pieejami.

Kārtība pastāv

«Tas jebkurā gadījumā ir organizēts pasākums,» par taksometru pakalpojumu sniegšanu citās lidostās saka lidostas Rīga valdes padomnieks Artūrs Kokars. Viņš nekur nav redzējis, ka iebraukšana ielidojošo pasažieru apkalpošanai būtu pilnīgi brīva, un ir vismaz jāmaksā, iebraucot vai izbraucot no lidostas. Viņš gan nezināja teikt, kādi ir juridiskie un komerciālie taksometru piesaistes aspekti citās lidostās, taču vizuāli, piemēram, Dublinā un kādā Ķīnas lidostā redzami tikai vienas kompānijas taksometri.

A. Kokara teikto apstiprina vairāku Eiropas lidostu atbildes uz DB jautājumu par to, kā tās organizē taksometru pakalpojumus. Piemēram, mūsu ziemeļu kaimiņiem ir speciāla josla Tallinas lidostas taksometru kompānijām, kuras ir tās oficiālie partneri, proti, Tulika Takso, Tallink Takso, Takso24, Airport Taxi. Tomēr arī visi citi iepriekš pasūtītie taksometri drīkst uzņemt pasažierus pie lidostas termināļa. Helsinkos ir taksometru operators, kas organizē taksometru kustību lidostā saskaņā ar esošo Somijas likumodošanu.

Taču jau nākamā gada vidū taksometru pakalpojumu tirgus tiks atvērts, līdz ar ko ir sagaidāmas izmaiņas arī lidostā, kura šobrīd veic izpēti un gatavojas jauno prasību izpildei. Varšavas Šopēna lidostā ielidojošos pasažierus drīkst apkalpot trīs kompānijas, kas tiek izvēlētas konkursā, kurā var pieteikties jebkurš nozares komersants. Šīm trim kompānijām ir biroji ielidošanas zālē, un to darbiniekiem ir skaidri atpazīstami formastērpi. Tai pašā laikā jebkura taksometru kompānija drīkst uzņemt pasažierus izlidošanas zonā. Frankfurtes lidostā gan izlidojošos, gan ielidojošos pasažierus drīkst apkalpot asociācijai Taxi-Vereinigung (e.V.) Frankfurt piederošie taksometri. Taču ir arī vairāki regulāri savienojumi ar attālākām pilsētām un reģioniem, un šajā gadījumā pasažieri parasti tiek pārvadāti ar mikroautobusiem.

Savukārt Viļņas lidostai nav savu taksometru, taču ir taksometriem domāta josla pie ielidošanas termināļa. Lidosta izmanto vides reklāmas un regulārus publiskus paziņojumus, iesakot saviem pasažieriem izmantot šajā joslā pieejamos taksometrus. Visiem šoferiem, kas izmanto šo joslu, ir līgumi ar lidostu, un viņiem ir jāatbilst lidostas prasībām. Piemēram, mašīnas nedrīkst būt vecākas par astoņiem gadiem, tām jābūt tīrām un šoferim arī jāmāk angļu valoda. Jābūt iespējai norēķināties ar maksājumu karti. Lidosta arī noteikusi maksimālos tarifus par kilometru atkarībā no dienas perioda. Tāpat lidostā ir telefons, uz kuru var zvanīt, ja pasažieriem ir kādas pretenzijas pret taksometru pakalpojumiem. Gadījumā ja pasažieris ir pārmaksājis, viņš var nosūtīt sūdzību un kvīti kā pierādījumu, un lidosta pārmaksu kompensēs. Tai pašā laikā ielidojušie un izlidojošie pasažieri var izmantot citus taksometru vai transporta pakalpojumus, piemēram, Uber. Tikmēr Dž. F. Kenedija starptautiskās lidostas mājaslapā ieteikts izmantot Ņujorkas pilsētas licencētos dzeltenos taksometrus, samaksājot šoferiem arī dzeramnaudu 15% līdz 20% apmērā.