Kases aparātu reforma Kopš vasaras sākuma riņķadancī starp Valsts ieņēmumu dienestu, Finanšu ministriju un Tiesībsargu ir ierauta kāda uzņēmēja, kura likvidē savu uzņēmumu

Uzņēmēja pērn iegādājās kases aparātus, taču šogad nolēma uzņēmējdarbību neturpināt un kases aparātus pārdot, bet izdarīt to nav iespējams. Uzņēmums, kas apkalpo kases aparātus, komersantei skaidrojis, ka šobrīd tos nav iespējams pārdot, jo Valsts ieņēmumu dienests (VID) nevar vienoties ar izgatavotājiem, vai šie kases aparāti atzīstami par izmantojamiem. Jautājums nav atrisināts jau daudzus mēnešus. «Es esmu iztērējusi savā mazajā uzņēmumā teju 1000 eiro par abiem kases aparātiem. Es nevaru likvidēt uzņēmumu, kamēr neesmu šos kases aparātus pārdevusi un atguvusi līdzekļus,» neizpratnē ir uzņēmēja pēc neveiksmīgas komunikācijas ar VID, Finanšu ministriju (FM) un Latvijas Republikas Tiesībsargu.

Risinājuma nav

«Vēlos saņemt skaidrojumu, kādā stadijā šobrīd ir jautājums par kases aparātiem. Pirms nepilna gada iegādājos jaunus kases aparātus, bet struktūrvienību esmu likvidējusi un vēlos šos kases aparātus pārdot, jo man tie vairs nav nepieciešami un, protams, vēlos atgūt iztērētos līdzekļus,» atbildi uz šo jautājumu jau vairākus mēnešus no VID gaida uzņēmēja. Saņemto atbildi uzņēmēja sauc par formālu, jo tajā nav risinājuma situācijai. FM uzņēmējai nav atbildējusi, bet pēc neformālas saziņas ar Tiesībsargu, uzņēmēja sapratusi, ka oficiālu pieprasījumu šai iestādei nesniegs lielā noslogojuma dēļ.

Uzņēmējas vēstuli Dienas Bizness pārsūtīja VID, FM un Latvijas Tirgotāju asociācijai. FM Dienas Biznesam norādīja, ka atbildi sniegs VID, jo «atbildes sniegšana starp mūsu iestādēm ir koordinēta».

VID laikrakstam atzīst, ka situācija ir iestrēgusi: «Diemžēl jāatzīst, ka kopumā kases aparātu reforma rit smagnēji, tomēr patlaban tās gaita ir daudz raitāka nekā pērn. Jau 49% no visām VID reģistrētajām ierīcēm un iekārtām ir nomainītas.»

Jāatlīdzina zaudējumi

Latvijas Tirgotāju asociācijas (LTA) prezidents Henriks Danusēvičs pauž, ka kases aparātu lietā valstī ir izveidojusies situācija ārpus likuma. «Uzņēmēji bija spiesti pirkt kases aparātus, kas neatbilst prasībām, un VID tos reģistrēja. Vienīgais, var mēģināt pārdot uz kaimiņvalsti, kur nav šādu drakonisku ierobežojumu, iespējams, ka Lietuvā var pārdot. Jautājums, vai Lietuvā ir atļauti modeļi, kuri ir uzņēmējai,» iespējamo risinājumu iesaka H. Danusēvičs. Viņaprāt, valstij ir jāuzņemas finansiāla atbildība, un, tā kā politiski par nozari atbild FM, uzņēmējai jāvēršas pie šīs ministrijas un jāpieprasa segt radītos zaudējumus. «Finanšu ministrija viņai ir radījusi zaudējumus. Ja valsts ir radījusi apstākļus, kas ir radījuši zaudējumus, valstij ir jāpasaka, kā tos kompensēt. Uzņēmēja bija spiesta pirkt kases aparātus, kas neatbilst Latvijā atļautiem,» skaidro LTA prezidents.

Veido aplamu statistiku

«Vai tiešām vienīgā iespēja man ir meklēt vēl līdzekļus, lai ietu uz tiesu un celtu prasību pret valsti, kurā es dzīvoju? Daudz kur pārmet, ka cilvēki kurn un pukst pa stūriem, bet ja nav līdzekļu un laika tiesvedībām? Vai valsts var šādi bezatbildīgi rīkoties pret saviem iedzīvotājiem? Cik tālu tas var aiziet? Uzņēmums kopš janvāra stāv bez darbības un veido aplamu statistiku, ar kuru mūsu valdībai patīk nepamatoti plātīties,» neizpratnē ir komersante. Juridiski uzņēmēja ir individuālā komersante, un kases aparāti ir reģistrēti kā pamatlīdzekļi. Ja komersante likvidēs uzņēmējdarbību, kases aparātus viņa pārdot nevarēs, jo kā privātpersona to likumiski nevarēs izdarīt. Pašlaik uzņēmums pastāv «uz papīra», bet nākotnē veidos likvidēto uzņēmumu statistiku.

Izgaismo nepilnības

Komersantes gadījums ar kases aparātiem kārtējo reizi izgaismo nepilnības kases aparātu reformā. H. Danusēvičs norāda, ka šobrīd visus Latvijas tirgotājus, tajā skaitā arī ēdinātājus, degvielas tirgotājus un citus, kuriem ikdienā jālieto kases aparāti, ir satraukusi VID veiktā kases aparātu reforma, kas uzņēmējos radījusi haosu, stresu un atkal stiprinājusi neuzticēšanos valsts pārvaldei.

LTA neizprot pēdējā laikā veiktās pārbaudes, kad VID darbinieki reidos dodas pie uzņēmējiem un konstatē, ka tiek lietoti noteikumiem neatbilstoši kases aparāti. «VID darbinieki, neizejot no kabinetiem, var redzēt, kādas ierīces kurš uzņēmējs lieto. Negodīga rīcība no VID puses ir arī prakse vispirms uzņēmējiem EDS sistēmā nosūtīt paziņojumus, ka tie drīkst turpināt lietot kases aparātus, kam atsaukti sertifikāti, un aparātus, kam tiek veikta sertifikācija, bet, ejot pārbaudēs, sastādīt aktus un likt divu nedēļu laikā nomainīt kases aparātus, bieži vien norādot uz viena konkrēta ārvalstu ražotāja aparātiem,» atzīst H. Danusēvičs un pārbaudes sauc par demonstratīvām.

Sauc par miljonu afēru

LTA pauž, ka bažas par kases aparātu reformas nesamērīgajām izmaksām un nereālajiem ieviešanas termiņiem ir izrādījušās pamatotas. «VID solījumi, ka lielākā daļa kases aparātu pēc reformas ieviešanas nebūs jāmaina vai būs ar nelielām izmaksām viegli pielāgojami jaunajiem noteikumiem, ir bijuši klaji meli. Jāmaina vai jāpielāgo ir visi 67 tūkstoši ierīču, un reformas kopējās izmaksas varētu sasniegt 250 miljonus eiro, kas būtu jāsedz uzņēmējiem un visai sabiedrībai. Sākotnēji LTA izmaksas vērtēja 70 miljonu eiro apmērā,» norāda H. Danusēvičs.

LTA secina, ka sertificēšanas process ir pabeigts vairākiem desmitiem ierīču, kas vairāku mēnešu, pat pusgada laikā tā arī nav nonākušas VID reģistrā, jo ierēdņi pieprasa arvien jaunus uzlabojumus, kas iepriekš nav definēti.

«Tādējādi, ar VID ierēdņu palīdzību, kases aparātu sertificēšana mūsu valstī ir kļuvusi par labu un ļoti ienesīgu biznesu, jo ierēdņu izdoma ir neierobežota un katram uzņēmumam ir jāsertificē absolūti unikāls risinājums. LTA jau bija iesniegusi KNAB sūdzību, kura uz to brīdi bija 70 miljonu eiro vērtībā. Šobrīd afēras apjoms jau pieaudzis līdz 250 miljoniem eiro,» tā H. Danusēvičs.

Paspēs novecot

LTA norāda uz vēl kādu būtisku aspektu kases aparātu reformā – tas, ko VID šobrīd paredzējis ieviest, citur Eiropā jau ir novecojis risinājums. «Jāatzīmē, ka valdības deklarācijā paredzēts pēc pusgada, no 2019. gada 1. janvāra, reģistrēt darījumus e-vidē, taču VID vēlas turpināt dārgu sertifikācijas procesu un paziņojis, ka valdības deklarācijā rakstītais nav spēkā,» uz dubultmorāli norāda H. Danusēvičs. Viņaprāt, VID lozungs, ka, nomainot visā valstī kases aparātus, tiks dots trieciens ēnu ekonomikai, patiesībā var ēnu ekonomiku tikai palielināt šīs reformas lielo izmaksu dēļ, un ēnu ekonomikas mazināšanai ir pavisam citi instrumenti.

Nepiekrīt apvainojumiem

VID norāda, ka dara no savas puses visu iespējamo, lai padarītu kases aparātu reformu vienkāršāku gan tiem uzņēmējiem, kuri jau ieguldījuši savus līdzekļus jauno kases aparātu iegādē, gan tiem, kuri to plāno darīt. Ja atsevišķiem uzņēmējiem rodas jautājumi vai viedoklis, kā Ministru kabineta noteikumi tiek interpretēti, VID ir gatavs skaidrot nianses.

VID ieskatā, lietotājam par ražotāju kļūdām nav jāmaksā. VID paliek pie apgalvojuma, ka nekvalitatīvo kases aprātu atkārtota sertifikācija uzņēmēju izmaksas nepalielinās, jo tā netiks veikta par tirgotāju līdzekļiem. VID ir saņēmis mutisku apstiprinājumu no SIA Computer Hardware Design, ka uzņēmums gatavs segt izmaksas, kas radīsies, lai nodrošinātu jau lietošanā esošo CHD attiecīgo modeļu kases aparātu atbilstību normatīvajos aktos noteiktajām prasībām.

VID atzīst, ka pēdējā laikā veiktajiem kontroles pasākumiem ir preventīvs raksturs un tie nav saistīti tieši ar kases aparātu pārbaudēm. «Lai arī atklāto pārkāpumu skaits ir ievērojams, uzņēmēji netiek sodīti, jo mūsu mērķis ir veicināt brīvprātīgu saistību izpildi. Apzinot tirdzniecības vietas klātienē, esam konsultējuši, skaidrojuši, kā labot kļūdas, un aicinājuši novērst pārkāpumus,» situāciju skaidro VID.