5. aprīlī Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) ministrs Juris Pūce paziņoja, ka Rīgas domes priekšsēdētājs Nils Ušakovs ir atstādināts, tomēr līdz tiesas lēmumam viņš ir Rīgas mērs, kura pienākumus pilda Oļegs Burovs

Rīgas dome

Savu pamatojumu J. Pūce sniedza preses konferencē 5. aprīlī plkst.10 no rīta. Savukārt jau pēc divām stundām N. Ušakovs Rīgas domes rīkotā preses brīfingā paziņoja, ka ministrs ar atcelšanu vien realizē savas politiskās ambīcijas, kuras neesot varējis apmierināt pašvaldību vēlēšanās, iegūstot vien 5000 balsu, kurpretī viņš – N. Ušakovs - ieguvis vairāk nekā 100 tūkstošu rīdzinieku atbalstu. Rīgas mērs uzsvēra, ka VARAM lēmumu pārsūdzēs un no sava amata neatteiksies.

Pārmet izsaimniekošanu

«Ir konstatēti nopietni pārkāpumi, un domes priekšsēdētāja atbildes tos nav atspēkojušas. Tādēļ ministrijas ierēdņi ir sagatavojuši un es esmu parakstījis rīkojumu par RD priekšsēdētāja atstādināšanu no amata. Šis nav politisks strīds, šis ir lēmums par labu pārvaldību. Šis ir lēmums, lai aizstāvētu rīdziniekus, nodokļu maksātājus pret nesaimniecisku rīcību, iespējams, noziedzīgu izsaimniekošanu. Līdz ar šo rīkojumu ministrijas uzraudzība pār RD nebeidzas. Atklātais un publiski izskanējušais liecina, ka pārkāpumi varētu būt sistemātiski,» paziņojumā presei sacīja ministrs J. Pūce.

Viņš uzsvēra, ka ministrijas ziņā ir visas pašvaldības, un solīja sargāt tiesiskumu. «Ir beigušies laiki, kad varēja interpretēt tiesiskumu savās interesēs vai gadiem ignorēt normatīvos aktus un Satversmes tiesas lēmumu izpildi. Manā vadībā ministrija nodrošinās, lai pašvaldību vadītāji ievēro vienu likumu neatkarīgi no partijas piederības,» pauda J. Pūce.

Galvenie VARAM pārmetumi ir par to, ka N. Ušakovs maldinājis Rīgas domes deputātus par budžeta līdzekļu izlietojumu un ar vienpersoniskiem lēmumiem slēpis patieso situāciju, pieļaujot korupcijas skandālu uzņēmumā Rīgas satiksme (RS). VARAM konstatējusi, ka N. Ušakovs pārkāpis vismaz astoņus likumus un citu normatīvo aktu normas, norādot, ka RD 2017. gada budžetā paredzējusi aptuveni 18,5 miljonu eiro ieguldījumu RS, ko var paveikt, tikai palielinot uzņēmuma pamatkapitālu, bet N. Ušakovs to neesot izdarījis. Savukārt RS pašvaldības līdzekļus nav izlietojusi pēc nozīmes un gada pārskatā šo naudu atspoguļojusi kā pārējos ieņēmumus no saimnieciskās darbības.

«Nils Ušakovs skaidri apzinājās sekas finanšu līdzekļu neatbilstošajam izlietojumam un maldināja RD deputātus, ļaujot uzskatīt, ka tie balsojuši par ieguldījumu, bet patiesībā apstiprinājuši pretlikumīgu dāvinājumu,» teikts VARAM paziņojumā sabiedrībai. Šiem apgalvojumiem seko vēl vairāki ar RS darbību saistīti. VARAM bažas par N. Ušakova darbību balstītas arī Valsts kontroles (VK) šā gada janvāra revīzijas ziņojumā par konstatētiem pārkāpumiem vairāk nekā 9 miljonu eiro izlietošanā. «Rīgas mērs nav nodrošinājis RD un RS noslēgtā deleģēšanas līguma izpildi un kontroli, pārkāpis likumu un nav nodrošinājis pašvaldības tiesību un interešu ievērošanu,» turpina ministrija, noslēgumā visus pārkāpumus klasificējot 12 punktos par dažāda veida likuma Par pašvaldībām pārkāpumiem.

J. Pūce pauda, ka ministrijas pienākums ir uzraudzīt pašvaldības vadītāju pienākumu izpildi un, ja tiek konstatēts demokrātijas un tiesiskuma apdraudējums, pienācīgi reaģēt. VARAM informācija par konstatētajiem pārkāpumiem N. Ušakova darbībā ir apkopota un tiks nosūtīta LR Ģenerālprokuratūrai un Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojam, aicinot izvērtēt, vai Ušakova darbībā nav saskatāmas arī noziedzīga nodarījuma pazīmes.

Sola sūdzēt tiesā

Jau pāris stundas pēc VARAM rīkotās preses konferences N. Ušakovs savā preses brīfingā savu atstādināšanu nosauca par politisku šovu, kurā J. Pūce realizē savas ambīcijas, kuras nav varējis piepildīt pašvaldību vēlēšanās.

«Ja mēs skatāmies uz šī lēmuma juridisko kvalitāti, tad ir skaidrs, ka tas nav tapis juristu kabinetos. Gan lēmums, gan pagājušajā nedēļā man sniegtie ministrijas pieprasījumi pēc informācijas ir juridiski nekvalitatīvi,» teica Ušakovs, norādot, ka viņam tiek pārmestas lietas, kas pat neattiecas uz pašreizējo domes sasaukumu, lai arī vēlāk viņš pats lielījās ar darbiem, kuri Rīgā paveikti desmit gadu garumā, proti, vairākos sasaukumos. «Ja mēs pieņemam, ka Latvija ir tiesiska valsts, tad vērtēt drīkst tikai šo sasaukumu,» uzskata N. Ušakovs. Savukārt par RS pielemto naudu vien sacīja, ka tā bijusi domāta personām, kuras izmanto satiksmi bez maksas vai ar atlaidi, tā norādot, ka runa vispār ir par transporta kompensācijām. «Ministrija spēlējas ar jēdzieniem pašu kapitāls un pamatkapitāls. Protams, ka viņiem ir tiesības to darīt, bet tas noteikti nav traktējams kā minimālais priekšnoteikums domes priekšsēdētāja atstādināšanai,» uzsvēra N. Ušakovs, piebilstot, ka citi pārmetumi vispār esot smieklīgi. Viņš uzsvēra, ka viņa vadītā komanda esot sevi pierādījusi Rīgas vēlētājiem un divas reizes uzvarējusi vēlēšanās, kas dod viņam rīcības mandātu arī šobrīd.

«Es gribu uzsvērt, ka visas šīs partijas, kuras šobrīd ir uzmetušas savus vēlētājus, mēģināja gāzt Ušakovu jau 2017. gadā, un tas neizdevās! Tā bija godīga priekšvēlēšanu cīņa, kurā Pūce ieguva 5000 balsu, bet es ieguvu 105 tūkstošus balsu. Tagad Pūce par zaudējumu mēģina atriebties Saeimas līmenī. Rīgas dome turpinās strādāt un darīt visus tos darbus, kas ir ieplānoti. Par domes priekšsēdētāja vietas izpildītāju uz manu atstādināšanas laiku ir iecelts Oļegs Burovs, kurš nodrošinās Rīgas vēlētājiem dotos solījumus,» sacīja N. Ušakovs.

Atstādinātais domes priekšsēdētājs ir apņēmības pilns pārsūdzēt VARAM lēmumu tiesā un prāvu uzvarēt.

Lemberga precedents

2012.gada 22.oktobrī VARAM pieņēma identisku lēmumu par Ventspils domes priekšsēdētāja Aivara Lemberga atstādināšanu no amata pienākumu pildīšanas, ko pamatoja ar 137 dažādu pārkāpumu punktiem.

Jau uzreiz juristi konstatēja, ka tikai divos gadījumos domes priekšsēdētājs zaudē savu amatu. Pirmkārt, ja beidzies likumā noteiktais termiņš un viņš nav izmantojis savas tiesības vērsties administratīvajā tiesā, pārsūdzot VARAM ministra rīkojumu, proti, tās ir 30 dienas. Otrkārt, ja stājas spēkā tiesas spriedums, ar kuru noraidīts domes priekšsēdētāja pieteikums tiesā un VARAM ministra rīkojums tiek atzīts par tiesisku. A. Lembergs lietu pārsūdzēja un uzvarēja.

No E. Sprūdža un A. Lemberga konflikta gaitas pašreiz svarīgākā lieta ir tā, ka lietas pārsūdzības laikā ministrijas atstādinātais domes priekšsēdētājs turpina būt priekšsēdētājs. Viņš turpina paust pašvaldības pozīcijas viedokli, mierīgi var parādīties sabiedrībā un runāt domes vārdā, jo ir tikai atstādināts uz laiku. N. Ušakova gadījumā pēc iepriekš pieminētās tiesvedības parauga ir maza varbūtība, ka lieta tiks izskatīta līdz Eiropas Parlamenta vēlēšanām, kurās N. Ušakovs startē.

N. Ušakova rīkotajā preses konferencē 5. aprīlī vairāki žurnālisti uzdeva Rīgas domes priekšsēdētājam jautājumus par to, vai viņš zinājis par VARAM iespējamo lēmumu un tādēļ startē Eiroparlamenta vēlēšanās, uz ko sekoja samērā diplomātiska atbilde. Proti, N. Ušakovs sapratis, ka J. Pūce šādu soli gatavo, uzsvēra, ka šī rīcība ir politisks šovs, tomēr neatzinās, ka izmantotu VARAM rīcību savu vēlētāju motivēšanai doties līdz urnām Eiropas Parlamenta vēlēšanu dienā.